板桥一小区违反城市绿化条例被查处

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2018-01-30

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今年3月,市政府下发决定,将原本属于规划、园林和公安交管部门的32项处罚权移交城管部门,一个多月过去,这批处罚权运用情况如何?昨天记者跟随雨花台区城管执法部门,对一起小区违反城市绿化条例,不设置绿地平面图案例进行查处,这也是“移权”后,全市城管部门查处的首起案例。 永久绿地须立标识,不少小区不达标这处受到查处的小区是位于板桥新城的朗诗绿色花园二期,共有15栋住宅楼,3万平方米绿地,绿化率40%。 记者在现场看到,小区内绿化品质不错,也有工人修剪维护,但就是看不到具体标示绿地面积、范围的公示牌,仅在小区入口处有一个简单的示意图。 “小区设立绿地平面图,公布绿化详细信息,这在2013年1月1日起实施的《南京市绿化条例》中有明确规定。 ”板桥新城城管执法中队负责人表示,根据《条例》,绿地平面图在项目建设时就该竖立起来,其作用是督促开发企业、物业单位恪守设计标准,兑现对居民的承诺,“设计方案一定,就是永久绿地,不能打折缩水。 绿地平面图对管理部门执法和居民维权来说都是依据”。

“我们不知道还有这条规定。 ”小区物业服务中心主任刘超表示,前两天被城管检查责令整改后,他们已经设计制作好了新的绿地平面图,这两天就能安装到位,“连小区里有几棵大树都标在上面。

”雨花台区行政执法大队负责人表示,按照《条例》,2013年以后的竣工交付的小区,必须要设置绿地平面图,但从目前情况看,很多小区都不知道,对此,城管部门将加强检查,对限期整改还不到位的,可以处2000到2万元罚款。

“最大变化就是城管进工地了”小区是否设有绿地平面图,原来归园林部门管,此次作为32项处罚权之一,一起移交到城管部门,并下放到11个区执行,连同过去已有的处罚权限一起,现在一支基层城管执法队伍仅处罚权限就有近250项。

“最大的变化是城管以前只走街巷,现在也进工地了。 ”雨花台区行政执法大队副大队长江忠明告诉记者,绿化违规相对来说还比较容易发现,其他诸如原来规划部门管的“地下管线未经验线或者验线不合格,建设单位开工建设的”、“擅自改变规划违规施工的”等,都需要城管队员到工地现场查处。

接收这些处罚权后是否运用“自如”?江忠明表示,一是要熟悉相关法规,32项处罚权背后的一大摞法规条款都要熟记,不能边翻资料边查处;二是要有专业知识,对规划、管线、工程施工等业务要内行,能看出问题;三是交了权的原有部门要配合,“对违规的建设单位,我们上门索取规划资料,对方不配合怎么办,这就需要掌握相关资料备案的部门和我们及时对接,信息共享”。

正在建设与原部门对接的信息共享平台对基层执法单位反映的问题,记者联系了南京市城市管理综合行政执法总队。 相关人士介绍,32项新接收的处罚权目前已在各区城管执法部门开始运行,但真正运行顺畅“还需要一个熟悉磨合的过程”。

记者了解到,从正式“移权”开始,市城管局就组织对各区基层城管执法队伍进行政策法规、专业知识培训,由于涉及人数众多,目前培训仍在进行。

城管部门也正在建立与原先执行处罚权主管部门的信息共享平台,通过内网连接后,方便基层执法队伍查询相关资料信息,为现场执法提供对比和参照。

城管部门相关负责人还表示,将对32项处罚权执行过程中遇到的问题进行梳理,总结经验,找出对策,提高执法水平和管理效能。 本报记者刘晓。